养老服务产业
养老政策 2022-02-11 15:49www.yanglao9.com养老政策
据2019年8月国务院部署扩大养老服务供给促进养老服务消费常务会议指出,以需求为导向发展养老服务,是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措。我国养老服务供给的主体是公办养老机构,近年来我国养老服务机构和设施逐年增长。
我国每千名老年人拥有养老床位数增速缓慢,我国仍面临养老床位缺口较大的问题。未来,随着我国老龄化程度的加深,我国养老服务政策的推动下,我国养老服务行业将加速发展。
养老服务需求空间较大
据国家统计局统计,2019年我国60岁以上老年人人口已达2.54亿人,约占全国总人口的18.1%。近年来,我国老年人口数量逐年增长,可见我国养老服务市场需求空间较大。
据2019年8月国务院部署扩大养老服务供给促进养老服务消费常务会议指出,以需求为导向发展养老服务,是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措。我国养老服务的需求主要包括医疗服务需求、护理服务需求、家政服务需求。
图表1:中国养老服务需求分析
养老服务供给逐年增长
我国养老服务供给的主体是公办养老机构,据国家民政部公布数据,2010-2019年,我国各类养老服务机构和设施数量逐年增长。据民政部在2020年10月新闻发布会上的数据显示,截至2020年6月底,全国养老机构和设施总数为22万个。
图表2:2010-2020年中国各类养老服务机构和设施数量(单位:万个)
养老床位缺口较大
2010-2019年我国及养老机构床位整体呈稳步上升增长趋势,从2010年的315万张增至775万张。截至2020年6月底,全国养老机构床位有790多万张。
图表3:2010-2020年中国养老机构床位数量及增速情况(单位:万张,%)
面对逐年增长的老年人口数,我国每千名老年人拥有养老床位数增速缓慢,我国仍面临养老床位缺口较大的问题。2010-2016年,我国每千名老人养老床位数整体呈上升趋势。
但是2017年,我国每千名老人养老床位数下降为30.9张,下降率为2.2%;2018年再次下降为29.1张,下降率为5.8%,2019年恢复至30.0张,但仍低于2017年水平。说明在我国老年人口持续增长的情况下,国内老人养老床位供给能力总体在下降。前瞻估计,2020年我国每千名老人养老床位数约31.9张。
图表4:2010-2020年中国每千名老人养老床位数(单位:张/千名老人)
政策推动养老服务将加速发展
2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,“十四五”期间大力发展普惠型养老服务,支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;
完善社区居家养老服务网络,推动专业机构服务向社区延伸,整合利用存量资源发展社区嵌入式养老;支持培训疗养资源转型发展养老,加强对护理型民办养老机构的政策扶持等。未来,随着我国老龄化程度的加深,我国养老服务政策的推动下,我国养老服务行业将加速发展。
图表5:“十四五”期间中国养老服务相关建设主要指标
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