“适老化”改造 变养老为“享老”

其生有序，则万物兼济，其老有安，则天下太平。养老事业的发展是社会文明程度的重要标志，做好养老服务工作是一项涉及千家万户的民生大事。“十四五”期间，我国老年人口将突破3亿人，这意味着我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化阶段。积极应对人口老龄化是我国的一项长期战略任务，今年全国两会传递出鲜明信号，“养老”成为部分代表和委员关注的焦点。

老有所依

推进人居环境适老化改造

跨步迈入老龄社会的中国，养老是关系国计民生的重大课题。数据显示，目前我国约97%的老年人以居家社区养老为主。以家庭为核心、以社区为依托的社区养老体系，已成为最符合我国国情、最顺应老年人养老意愿的模式。因此，做好社区人居环境的适老化改造，是保障老年人幸福感的关键。

为此，全国政协委员、正荣集团有限公司董事局主席欧宗荣建议，强化政策落地，保障新建居住小区落实社区养老服务设施规划建设要求，实现与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。同时，要完善扶持政策，结合老旧小区改造，以需求为导向，通过“政府补一点、社会捐一点、个人掏一点”等创新模式，推动各地既有居住小区进行适老化改造，推动老年人居家设施进行适老化改造，以补齐社区养老服务设施短板。

推进人居环境的适老化改造，是精准对接老年人需求并将人文关怀融入设计理念的一项重要工作。不仅要盘活小区既有公共房屋和设施，保障新建居住小区养老服务设施达标，还要支持物业服务企业根据老年人日常生活和社会交往需要，进行多方设计，例如，增设无障碍通道、加装电梯等适老化改造，以及提供地面防滑、加装扶手、消除地面高差等居家社区适老化改造。

通过对住所、社区以及公共活动空间等人居环境的适老化改造，提升环境的安全度、舒适度和便利性，与老旧小区升级、街区更新、无障碍改造、社区治理等无缝结合，推动社区养老服务高质量发展，探索老年宜居社区建设模式，持续提升社区养老服务品质，对积极应对人口老龄化形势、满足人民群众美好生活需求具有重大意义。

老有所养

提升基础设施和养老服务水平

在提升基础设施和养老服务方面，要充分发挥物业服务企业和养老机构的作用，以社区为单位布局养老服务设施和机构，努力实现城市的每个社区都有养老服务中心，每个街道都有功能齐全的老年照料中心或老年服务综合体。

全国政协委员、保利集团董事长徐念沙建议，积极推广以养老机构为支撑，辐射社区、居家养老的“三位一体”养老模式。各地通过政府购买服务等方式，整合闲置养老设施，支持养老机构进入街道、社区、家庭提供服务。全国政协委员、天津市河东区副区长丁梅建议，积极推进区域综合养老服务中心建设，将养老服务大数据、智慧养老管控、照护培训、适老康复器具体验、产业研究咨询服务、中小企业孵化等融为一体。推进老年社区日间照料中心建设，实现社会化运营，提高覆盖范围和服务质量，延伸服务功能。高标准推进嵌入式养老机构建设，缩短居家养老服务半径，打通养老服务“最后一公里”。面向居家特殊困难老人开展助康、助餐、助洁、助药、助浴、助行等服务，建立常态化居家探访制度，落实每日探访和报告机制，切实保障居家特殊困难老人的身体健康和日常生活。

住房和城乡建设部、国家发改委等部门联合印发《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》提出，充分发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给。持续完善公共服务“软件”和基础设施“硬件”，推进养老服务精细化和品质化，才能更好地满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求。

老有所助

加强智慧养老建设

随着老龄化程度的加深，养老产业、养老设施的服务能力、服务质量仍待提高。在“十四五”开局之年，数字民生任重道远，既要设计顶层数字化架构和治理制度，让新智能渗透进不同行业的毛细血管，也要搭建起覆盖城市生活各个场景的数据网络。让居民享受有温度的智能养老服务，让老年人不再是被互联网抛弃的一代，可以体验新技术带来的便利和智能。因此，开启智慧养老建设是大势所趋。

互联网应用的适老化改造，成为推动智慧养老服务体系建设的重要抓手。“互联网+养老”行动，在智能应用适老化领域取得进展，为应对老龄社会积累了经验。全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军建议，引导技术适老与智能家居、智慧社区等新兴业态融合发展。全国人大代表、山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉建议：“推进社区智慧养老平台建设，建立健康养老数据标准体系，将健康数据与养老数据融合互通，形成统一信息资源库。”通过建设智慧养老信息平台，对接智慧城市和智慧社区数据系统，将社区老年人生活情况、健康状态、养老需求等数据信息纳入统一的数据平台管理；开辟家政预约、购物购药等多项网上服务功能，提升居家社区养老服务智能化水平。

除此之外，大量建设智慧养老服务设施是实现智慧养老的基础。对居家社区养老服务设施进行智能化升级改造，配置健康管理、人身安全监护、家用电器监控、楼寓对讲和应急响应等智能设施。大力推广物联网和远程智能安防监控技术，积极开发居家社区养老服务智能终端、应用程序等，整合线上线下资源，精准对接助餐、助浴、助行等需求与供给，为老年人提供“点菜式”便捷养老服务。

科技向左，人文向右，经历了快速发展的互联网，更应该积极尝试寻找科技与人文的结合点，让看不见的技术流动，提供看得见的生活智能，让老年人也能享受到科技福祉。

高质量解决好养老问题，不仅是每一个家庭都要面对的问题，更是协调推进全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义。2021年《政府工作报告》中指出，要持续优化养老服务供给，大力发展社区嵌入式养老服务机构，更好培育养老服务市场。以社区为支点，通过持续推动养老服务发展，共建共享老年友好型社会，让老年人时时刻刻都能感受到社会的关怀与温暖，让每个终有一老的人都无“老顾之忧”。