“一张网、一键通、一站式”打造便民服务体系
“一张网、一键通、一站式”打造便民服务体系
绍兴:将智慧标准化“植入”养老全流程
绍兴是全省老龄化程度较高的城市之一。2016年末,60岁以上老年人达100.4万人,其中70周岁以上老年人41.2万,90周岁以上老年人1.6万,占总人口的22.59%。
近年来,绍兴市委市政府高度重视养老事业,着力打造“老人开心、子女放心、社会称心”的养老服务氛围。今年6月,作为全国智慧居家领域首个服务标准化试点项目——绍兴市智慧居家养老服务工作试点通过国家终期验收。项目验收组一致认为:该试点项目建立了智慧居家养老服务标准体系,为今后打造绍兴智慧居家养老服务金名片提供了可复制、可推广的经验。
树立机构养老标杆实现高度“智慧化”
91岁的车晋尚是重度失能老人,入住绍兴市社会福利院已有3年。最近,院里给他进行一项名为“老年人能力评估”的测试。评估员周燕让老人坐下,轻点电脑鼠标,并输入车晋尚的一些个人数据,比如疾病诊断、近20天内意外事件,甚至连老人洗澡、进食、穿衣的一些行为都输入“量表”。最后,周燕轻点鼠标,得出最终结论。
“这个结论就是老人的护理等级,关系到老人入住哪个区,护理人员为其提供哪种护理服务。”绍兴市社会福利院院长李颖说,以前评估都是靠经验,主观性较强,有了这套系统,评定更客观更精准。
陈秋香患有轻度老年痴呆,有时候晚上会无故起床,不过这些都在分管护士吴伊林的“掌控”中。只要老人离床3分钟,吴伊林的手机上就会接到警报,能够第一时间前去查看。去年开始,绍兴市社会福利院利用智能手机app软件,实现实时监测与护理,保障老人安全。部分老人床头有24小时监控系统,一键式智能呼叫系统、夜间睡眠监测系统甚至是生命体征检测系统。这些数据,实时传输给护理员和家属,院长李颖也看得到。
此外,该院还引进用药管理系统,通过二维码识别来指导和规范老人用药全流程。护士只要扫一扫老人床头边的二维码就能知道她应该服多少药,怎么服。一旦药品库存吃紧,系统还会第一时间通知家属。这样的系统,尽可能避免人为操作过程中的漏洞,同时还可以实现护工签到等工作。除了尿湿报警、脉搏血氧、血压、心率、血糖等数据实时传输外,“神器”定位手表可以实时了解外出老人处于何地。园区“一卡通”可以通过卡片倾斜位置及持续时间,报警老人跌倒。
9年前,绍兴市社会福利院异地兴建,搬到了城南的新家。目前,该院入住265名老人中,特困老人110余名,其余大部分都是自费的社会寄养老人。去年,该院被列为全国养老机构标准化建设试点单位。
截至2016年末,绍兴有各类养老机构213家,床位40171张,平均每百名老人拥有床位4张。其中国办养老机构9家,床位5712张;公办敬老院83家,床位11331张。民办养老机构121家,床位23128张,占总床位数57.6%。基本形成低端有保障、中端有供给、高端有市场的机构养老服务体系,确保托底型养老、扩大普惠性养老、支持社会化养老,确保人人享有基本养老服务。
去年以来,绍兴市社会福利院《智慧养老管理和服务规范》标准研制工作的启动,为推动绍兴市智慧养老服务做有益的探索和尝试。记者了解到,目前部分国办养老机构正在开展网格化服务、精细化管理、便民化预约、科学化评估、智能化护理为一体的智慧养老建设。同时,积极开展省级养老机构星级创建,市社会福利中心、市社会福利院、新昌县新昌阳光福利中心3家机构入选浙江省四星级养老机构,占全省的20%。
推进智慧居家打造标准化“全国样板”
每天早上8时30分,护理员董茶云都准时将86岁的章彩英接到离家不远的龙洲花园社区居家养老服务照料中心。在那里,章彩英不仅能解决一日两餐,还能享受到理发、助浴、娱乐等服务。在她眼里,那是她的另一个家。
2013年,绍兴市、越城区两级政府投入300多万元,开展浙江省社会养老标准化试点建设,采用“公建民营”方式,由当地仁本居家服务有限公司负责日常养老服务,2014年6月建成实施。“每月一次的‘欢乐大转盘’活动,涵盖游戏、猜谜以及表演。‘蜗居’在家里的老人走出来,身心愉悦了,邻里和谐了。”社区主任赵强说。
在绍兴,居家养老的老年人占98%,面对庞大的居家养老人群,绍兴市着力打造“幸福安康、智慧养老”为主题的具有绍兴特色智慧养老服务品牌。2016年底,该市制定并发布了《智慧居家养老服务信息平台建设与管理规范》、《智慧居家养老服务企业(组织)基本规范》等7个地方标准,使智慧居家养老服务有标可循,同时打造了一批标准化智慧居家养老社区示范基地,如养医结合、健康养老为特色的白马社区,尊老敬贤、文化养老为特色的尚巷村等,并在2016年底就实现全市城乡社区居家养老服务照料中心全覆盖。
依托信息化,绍兴“智慧养老”还构建起“一张网、一键通、一站式”服务体系。“一张网”即“民政局平台-96345-居家养老服务公司”多级网络化管理体系;“一键通”智慧终端连接服务公司、96345便民服务信息平台、养老服务指导中心三级服务平台,同时以公建民营方式引入智慧养老服务企业,为老年人提供紧急救助、家政服务、生活陪护等“一站式”上门服务。2014年至2016年发放终端数量1.5万台,提供服务逾4.5万人次。