老龄产业是新经济 养老供给侧改革待加速

新华社上海10月28日电（记者何欣荣）重阳节的到来引起了很多人对养老问题的思考。在近期上海举行的中国养老产业高峰论坛上，与会专家提出，随着老龄化的加重，中国的养老市场蕴含着巨大机遇。未来，需要通过金融、科技和服务模式等方面的创新，加快养老供给侧改革，满足人们不断升级的养老需求。

根据民政部门的统计，截至2016年底，我国60岁及以上老年人口超过2.3亿人，占总人口的16.7％。在部分大城市如上海，60岁及以上老年人口占户籍人口的比例已超过30％。在庞大的老龄人口基础上，养老服务如何减少无效供给、扩大有效供给，是非常现实的问题。

“传统观念中的‘养老’，突出一个‘养’字。”上海亲和宇宙老龄事业发展基金会创始人奚志勇说，但实际上要给予老人选择自己养老生活方式的权利，而不是事事靠别人安排。

中国养老产业联盟顾问、上海市民政局原局长马伊里也谈到，养老也是一种生产力，要确立老年人的主体性原则，不能把养老做成是“恩赐型”的。比如在一些国外的养老院，专门设置有竖着的扶手，帮助腿脚不好的老人在想站起来的时候能够实现心愿。

考虑到养老市场的巨大需求，我国高度重视养老服务业的发展。2016年底，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。其中提到，到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升。

“养老的本质，是一个人通过劳动积累，购买下一代生产的养老服务和产品。”中国老龄科学研究中心副主任党俊武在论坛上表示，老龄经济绝不仅仅是老年人的经济，而是一种新经济。

老龄产业的新经济属性，表现在什么地方？首先是老龄金融服务。党俊武说，谈到老龄金融，多数人第一时间想到养老保险。其实，养老保险只是老龄金融的支柱之一。除了保险，包括养老产业基金、信托类产品和以房养老试点等金融服务都在积极探索中。

其次是老龄科技产品，包括各种高科技护理、康复设备。“这方面我国存在很多不足。国内不少养老机构运营艰难，而日本的老年护理设备厂商却赚了大钱。”党俊武表示。

此外还有老龄服务网络。上海不少街道正尝试借助互联网和信息化手段，对接供求信息，为老人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医各种上门服务。

除了产品和服务的有效供给不足，老龄产业面临的另一大挑战是人才的短缺。奚志勇认为，能不能吸引年轻人的进入，是老龄产业持续发展的重要因素。