国办发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的
中新网北京7月14日电(记者 张希敏)全国老龄工作委员会办公室等部委联合举办的(以下简称《意见》)新闻发布会14日在北京举行。
全国老龄办常务副主任王建军说,《意见》以老年人权益保障法为基本依据,明确的20项老年人照顾服务重点任务,涵盖了老年人医、食、住、用、行、娱等各方面。
日前,国务院办公厅印发了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》。《意见》从总体要求、重点任务、组织实施等三方面部署了老年人照顾服务工作。
王建军说,《意见》确定的20项重点任务,既有刚性要求,又有鼓励倡导;既通盘考虑60周岁以上老年人多层次、多样化需求,切实推进基本公共服务均等化,大力促进老年人共享经济社会发展成果,又特别注重高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的特殊需求。这种制度安排,既有利于织密筑牢老年人的基本民生保障网,确保广大老年人同步进入全面小康社会,又为各地创新丰富老年人照顾服务工作预留了广阔发展空间。
中国人民大学教授邬沧萍认为,到本世纪中叶,中国要面对4.5亿老年人是不可避免的。《意见》的出台就是为中国做好各种准备而采取的重要举措。他说,在落实20个项目中,老年人照顾服务必须继续发挥优势,补齐短板。落实20项老年人照顾服务举措,必须有社会参与和群众积极投入。
他同时指出,中国目前养老基础设施不足,养老人才和人力匮乏,特别是市场运作和社会组织发挥作用不够,企业和群众回报社会的慈善和公益事业同发达国家还有很大的差距。
南开大学老龄发展战略研究中心主任原新指出,《意见》把老年人健康服务作为重点服务项目,靶向指导,提出了鼓励通过基本公共卫生服务项目,为老年人免费建立电子档案,免费年度体检;政府补贴低收入家庭老年人参保城乡居民基本医疗保险的个人缴费;鼓励医疗机构与养老服务机构融合发展,鼓励社会力量进入医养结合领域;推进基本医疗保险的异地就医结算和转诊住院费用直接结算;开展长期护理保险试点,保障失能老年人的基本生活权益;鼓励相关职业院校和培训机构面向老年人及其亲属开设老年护理、老年保健等专项技能培训,促进老年人家庭照料服务的专业化和职业化。
中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄说,《意见》的出台,标志着中国开始迈向适度普惠的老年人照顾服务体系,不仅照顾服务对象从特殊群体扩展到全体老年人,而且老年人照顾服务的内容得到较大范围的扩展,包括了基本生活保障、居家养老服务、法律服务、出行服务、基本公共卫生服务、参保补贴、老年教育等内容,涵盖面广。(完)
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