南京多招破解社区居家养老“一人失能、全家失

“家庭养老床位能为老人提供什么服务，目前惠及多少老人？”“如何破解‘一人失能、全家失衡’的困局？”……
4月24日下午，南京市第十六届人大常委会第二十二次会议召开联组会议，对全市社区居家养老工作开展情况进行专题询问，多名市人大常委会委员和人大代表先后提问，市政府8个相关部门的负责同志到会应询。

“家庭养老床位能为老人提供什么服务？”

社区居家养老离不开基础设施建设。南京市从2017年开始试点推广家庭养老床位建设，让老年人实现“养老不离家”。束建民委员对这个问题很关心，询问“家庭养老床位能为老人提供什么服务，目前惠及多少老人？”

市民政局副局长陈芳回答说，目前能够为家庭养老床位老年人提供“助餐、保洁、代购、健康档案、定期巡诊、医疗康复等“机构式”服务套餐，同时还提供紧急呼叫、精神慰藉、文化娱乐等服务项目。截至目前，全市开设家庭养老床位5684张，等于50家中等规模养老院。

“社区+居家”是目前绝大多数老年人选择的主要养老模式，如何在社区内布局建设好养老服务设施显得尤为重要。陈雷委员进一步问道：“我市目前针对社区居家养老服务设施的相关规划是怎么做的，这些规划又是如何落实的？”

市规划和自然资源局局长叶斌表示，主要从明确社区居家养老服务设施规划标准、加强专项规划编制、加强规划管理三个方面去落实，涉及新建住宅小区项目的，明确应按照每百户不少于30平方米的标准配建养老服务用房。

“老人反映‘时间银行’注册繁琐，如何改进？”

从去年下半年开始，南京市试点推行“时间银行”，老年人可以在“我的南京”手机APP上申请养老服务需求，但目前注册成为服务对象的老年人只有2023人。束建民说，前期调研时，有些老年人（包括代办人）反映，手机上注册比较繁琐，在这方面有没有什么改进措施？

“手机‘我的南京’APP上发布服务需求操作有难度，在‘时间银行’试点过程中我们已经发现这个问题。”市民政局副局长陈芳说，“时间银行”信息平台目前还在不断完善过程中，下一步将在系统中增加适老化元素，如增加一键下单、增加手指放大镜、智能AI客服机器人、语音下单等适老性功能，同时将通过人工派单，切实发挥好虚拟养老院作用。

“‘一人失能、全家失衡’的难题怎么破？”

南京市失能、半失能和失智老人有15万多人，其中大部分选择居家养老，“互联网+护理”服务将有效满足他们的医疗护理需求，但也同时存在着一定的风险。王小姗委员向市卫健委发问：“如何保证医疗安全，进一步提升服务质量？”

南京市卫健委主任方中友表示，要对服务项目进行严格风险评估，对医疗机构、服务人员进行严格遴选培训，对服务标准进行严格审核把关，对服务过程进行严格监管。在此基础上，还将定期组织专家进行现场督导，不断提升服务质量。

对于失能、半失能等一些需要长期医疗护理依赖的老人，在推行长期护理保障建设方面，有哪些打算和举措？王启塘委员就很多家庭关心的问题，向市医保局发问。

南京市医保局局长刁仁昌表示，将在“提高保障待遇，支持医养结合服务向家庭延伸；完善定点管理，支持服务机构开展医养结合服务；调整服务价格，促进医养结合可持续发展；推进长期护理保险制度”等方面多下功夫。