河南养老机构全面恢复服务

随着疫情防控形势持续向好，人们的生产、生活、学习等正逐步恢复正常，受疫情影响一度采取封闭式管理的养老机构，也在确保安全的前提下重新敞开怀抱、全面恢复服务。4 月 10 日晚，从河南省民政厅获悉，按照国家和河南省有关决策部署，河南省民政厅日前下发了《关于做好养老机构疫情防控和安全有序恢复服务的通知》 ( 以下简称《通知》 ) ，确保河南省养老服务业安全有序复产复工，其中强调，养老机构必须制定 " 一个方案 "，经过实地查验评估获准后开放服务 ; 为切实保障老人和工作人员安全，明确必须核酸检测、选定独立区域为入院后观察区域 " 两道防线 "，还将通过逐步有序开放探视等三项举措，做好疫情防控常态化管理的同时，满足老年人及其亲属的心理需求。

关键词：" 一个方案 "

实地查验评估获准后才能开放服务

养老机构要想全面恢复服务，有什么条件 ?《通知》强调，河南省养老机构在开放服务之前，必须制定 " 一个方案 "，即养老机构要对环境和防护条件全面进行安全管理的自我评估，制定疫情防控、安全管理与恢复服务的工作方案，向当地民政部门提出全面恢复服务的书面申请。

当地民政部门会同当地卫生防疫部门开展实地查验评估，对符合全面恢复服务条件的养老机构，报请当地联防联控指挥部同意后开放服务。

关键词：" 两道防线 "

必须核酸检测 观察区域内居住满 14 天方可返回集中生活区

在疫情防控持续向好关头，我们也要看到各种风险隐患，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，对确保打赢疫情防控阻击战具有重要意义。

《通知》要求，河南省低风险县 ( 市、区 ) 养老机构要扎实拉开 " 两道防线 "，切实保障老人和工作人员安全。

一是必须核酸检测。全省低风险县 ( 市、区 ) 养老机构接收来自本区域或其它低风险区域的返院、新入住老年人以及返岗复工人员，必须全部进行核酸检测。检测结果为阴性的人员，无须进行 14 天医学隔离观察。检测结果为阳性的人员，要及时报告当地卫生疾控部门并采取相应防控措施。

二是各养老机构均需选定机构内独立楼栋或相对独立区域，为入机构后观察区域。今后，所有返院、新入住老年人以及返岗复工人员、新接收工作人员，均需在机构观察区域内居住满 14 天，无禁止进入机构症状的人员，方可返回老年人集中生活区。

需要特别注意的是，低风险县 ( 市、区 ) 养老机构接收来自中高风险区域返院、新入住老年人以及返岗复工人员，核酸检测后，仍须经 14 天医学隔离观察。

关键词：三项措施

完善出入管理严格内部防控 逐步有序开放探视

老年人年迈体弱，在疫情防控期间，更是需要用心呵护的重点对象。如何进一步调整完善疫情防控常态化管理 ?《通知》重点提出了出入管理、内部防控、有序探访等三项措施。

调整完善养老机构出入管理。养老机构要按照 " 谁用工、谁管理、谁负责 " 原则，确保工作人员无特殊原因不得外出 ; 上岗人员吃住在机构内 ; 新招收工作人员要组织好疫情防控专题培训和应急演练 ; 特别规范工作人员轮岗轮休，居家轮休人员要做好每日报告，落实防护要求。

继续严格内部防控管理。严格落实《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南 ( 第二版 ) 》有关规定，严格执行内部防护要求和应急管理、值班报告制度。

逐步有序开放探视。继续提倡亲属同老人通过视频、电话方式联系，加强老年人的心理关爱，确需到养老机构探视到访的家属，应按照 " 限定时间 ( 预约等方式 ) 、限定人数、限定路线、限定区域 ( 不进入生活区 ) " 等要求进行。

河南省民政厅坚持应急处置与常态化防控相结合，有力有序推动养老服务业发展，全省养老机构自从 1 月 26 日开启封闭管理，到 4 月 5 日全面恢复服务，整整 70 天，各级民政部门和养老服务业从业人员凝心聚力、严防严控，打好防疫阻击战，确保了河南省 3314 家养老机构中的 12.5 万余名留院老人健康安全。