社区居家养老服务方案

近日，两江新区社会保障局（简称“社保局”）召开专题会，发布《两江新区社区养老服务设施运营水平提振行动“十条”措施》（简称“十条”措施），全力推进基本养老服务均衡覆盖，以优质养老服务供给为目标，提升养老服务水平，以创新健康养老新业态为驱动，增添养老服务发展新动能，努力打造新区更有底气、更接地气、更聚人气的社区养老服务设施。

“十条”措施

“十条”措施包含了社区养老服务设施改造、设施风格、考核评定等方面内容，有力助推全面提升社区居家养老服务质量，满足老年人多元化、多层次的养老服务需求，提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

在设施改造方面

新区将以安全适老为原则，强化社区养老服务设施改造。各街道以满足老年人社区养老服务需求为前提，以适老化、智能化为原则，对已建成且不能适应新时期养老服务需求的社区养老服务设施逐步提档升级，配置适老、智能设施设备。

在服务项目方面

新区将以普惠兜底为举措，做实基本公共养老服务项目。社区养老运营服务单位要建立特殊兜底老年人“一人一档”基础信息、健康评估和需求信息档案，街道可结合实际购买基本养老服务项目，打造高品质、多元化的社区养老亮点服务，增强辖区老年人获得感。

为加强考核，

新区将以打造标准化为目标，

优化社区养老服务考评细则。

▲ 人和街道和睦路社区养老服务站

社区养老服务设施运营考评

江小妹了解到，后续新区将委托专业机构开展社区养老服务设施运营考评，实行季度通报排名，各街道采取优胜劣汰方式择优选择社区养老运营服务单位，推进“中心带站”运营模式，力争社区养老服务运营补助效用最大化。

同时，以四方责任为核心，发挥各级监督管理合力。社区养老服务设施运营情况将按照属地原则纳入和谐社区等级评定考核指标，力促社区养老服务设施运营规范化。

此外，“十条”措施还指出要以智慧养老为助力，强化社区养老服务能级建设；以专业化服务为标准，加强养老服务人才队伍建设等方面内容。

社保局局长但堂文表示，此次开展两江新区社区养老服务设施运营水平提振行动，将切实解决两江新区社区养老服务设施运营工作存在的社区养老服务设施功能不齐、养老服务项目单一、服务意识不强和监管力度不够等问题，为老年人提供基本公益性和多样性、多元化的社区养老服务。接下来，各街道、社区、运营单位将各司其职，狠抓落实，上紧行动“发条”，推动社区养老发展。民政中心、街道、社区将上下联动，加强沟通，形成督导合力，推动新区社区养老服务健康、有效、可持续发展。

 

▲ 福安社区养老服务站组织居民开展学党史活动

目前，新区八个直属街道共建成了47个社区养老服务设施，正扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全力提升社区养老服务质量和水平，努力真正实现老人老有所养、老有所安、老有所依、老有所乐，基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

两江新区社区养老服务设施

运营水平提振行动“十条”措施

以党建引领为抓手，推动社区养老服务高品质发展

街道各级党组织积极整合资源，充分发挥党群中心力量，把社区养老优质服务建设列入“我为群众办实事”重点项目清单。全力推进基本养老服务均衡覆盖，以优质养老服务供给为目标，提升养老服务水平，以创新健康养老新业态为驱动，增添养老服务发展新动能，努力打造新区更有底气、更接地气、更聚人气的社区养老服务设施。

以安全适老为原则，强化社区养老服务设施改造

各街道要按照《重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案》要求，结合实际合理设置功能区域。以满足老年人社区养老服务需求为前提，以适老化、智能化为原则，对已建成且不能适应新时期养老服务需求的社区养老服务设施逐步提档升级，配置适老、智能设施设备。

以美观温馨为基调，统一社区养老服务设施风格

各街道要以适老、温馨的养老环境为前提，参照《重庆市市级示范社区养老服务中心功能形象设计方案》标准，打造具有两江特色的社区养老服务环境，统一标识标牌、统一功能风格。

以普惠兜底为举措，做实基本公共养老服务项目

各街道、社区分别牵头，社区养老服务中心（站）配合，通过上门走访、问卷调查等方式开展社区老年人基本养老服务项目需求调查。社区养老运营服务单位要建立特殊兜底老年人“一人一档”基础信息、健康评估和需求信息档案，街道可结合实际购买基本养老服务项目，打造高品质、多元化的社区养老亮点服务，增强辖区老年人获得感。

以打造标准化为目标，优化社区养老服务考评细则

社会保障局进一步完善《两江新区社区养老设施考核评估细则》，结合实际细化考核内容和评估指标；委托专业机构开展社区养老服务设施运营考评，实行季度通报排名，按照考评分值折算等级给付运营补助。同时各街道要采取优胜劣汰方式择优选择社区养老运营服务单位，推进“中心带站”运营模式，力争社区养老服务运营补助效用最大化。

以四方责任为核心，发挥各级监督管理合力

坚持以“区级行业主管、街道直接管理、社区属地监管、运营单位主体责任”为原则，加强社区养老服务设施安全巡查频次和运营秩序监管力度，发现问题立查立改，对整改不力，服务质量不高的养老服务运营单位采取差异化监管措施，社区养老服务设施运营情况将按照属地原则纳入和谐社区等级评定考核指标，力促社区养老服务设施运营规范化。

以安全稳定为关键，落实社区养老服务设施动态管理

各街道、社区要严格履行属地责任，统筹抓好安全管理、疫情防控、意识形态等工作，严格落实各项措施，克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，坚持做到与业务工作同部署、同开展、同督导。

以智慧养老为助力，强化社区养老服务能级建设

社会保障局全力推进区级智慧养老平台建设，支持社区养老服务运营单位运用智慧养老系统建立老年人信息台帐，动态更新数据，全面掌握社区老年人养老服务需求，加强线上信息管理和线下实体服务有机衔接，实现政府、中心（站）点养老资源共享，推动“互联网+养老”产业发展。

以加强宣传为引导，助力拓展养老服务业态

各街道、社区要加强社区养老服务政策日常宣传，积极引导社区养老运营单位探索“养老服务+行业”，促进养老服务与文化、旅游、餐饮、养生、健康等行业融合发展，构建新区开放互融、共建共享养老服务市场体系。

以专业化服务为标准，加强养老服务人才队伍建设

各街道要整合社区治理力量，充实社区养老服务人才队伍，择优选择有实力、有品质的运营单位。鼓励社区养老服务运营单位加大专业人才培养投入，确保社区养老服务中心至少配置2名、社区养老服务站至少配置1名专职工作人员，定期开展养老服务专业化培训，努力推动新区养老服务队伍素质与养老服务发展水平相适应。