2024年事业单位与企业并轨

随着时间的推移，机关事业单位养老保险制度改革也已经开始九年了。国家规定2014年10月至2024年9月，是养老保险制度改革的十年过渡期。过渡期内进行新老办法退休待遇比较，过渡期结束以后，就使用新办法退休待遇计算养老金。

 

       新办法退休养老金计算公式，使用的是和企业退休人员养老金计算公式一样的基础养老金和个人账户养老金。这是不是就意味着养老金也并轨了呢？实际上，答案是否定，原因有以下三个：

第一，养老金计算公式中还有第三部分过渡性养老金。

 

实际上，过渡期并不是10年就结束那么简单。因为建立养老保险制度以前，很多机关事业单位的职工就已经参加工作了，当时没有为他们建立起养老保险个人账户、职业年金个人账户的积累。因此，为了弥补有关个人账户的缺失，国家规定是发放过渡性养老金予以补偿。

 

过渡性养老金，主要是根据2014年10月以前的视同缴费年限，结合视同缴费指数，以及退休上年度社会平均工资等因素综合计算的。

视同缴费指数，主要是根据本人退休时的职务级别等因素综合确定，这也是继承了之前退休金跟本人职务级别等因素挂钩的理念。

 

过渡性养老金究竟什么时候会消失呢？比如说有一个1990年出生的职工是2010年参加工作，未来即使60岁退休也是要2050年。在他退休的时候，还会计算2010~2014年9月期间的视同缴费年限的过渡性养老金。

 

2010年参加企业缴费的职工，是不会有过渡性养老金待遇的，而且企业的过渡性养老金计算公式跟机关事业也不一样。

 

第二，机关事业单位有补充养老金制度——职业年金。

 

其实企业也是有企业年金的，只不过目前覆盖率相对要有些低。截至2021年末，全国有11.75万户企业有企业年金，参加职工才2875万人。相对于参加职工基本养老保险的人数48074万人，占比只有5.98%。

一般我们理解的是，只有好企业才会为职工建立起企业年金制度。

 

实际上，机关事业单位也是一类好单位，为了弥补养老保险制度改革退休待遇的降低，因此统一实施了补充养老金机制——职业年金制度。

 

据专家推算，职业年金未来能够提供1/3~1/4的养老待遇，因此养老待遇还是有差异的。

 

第三，缴费基数的差异，都会导致养老金待遇的不同。

 

实施养老保险制度缴费以后，养老保险待遇的基本原则是多缴多得、长缴多得。一般来说，机关事业单位养老保险缴费基数要高于企业人员。

 

产生的原因主要是，一方面机关事业单位的工资收入水平确实较高，一般都能够按照100%以上基数缴费的。另一方面，有一些企业存在违法行为，没有给职工按时足额缴纳养老保险，这种情况在机关事业单位则是不存在的。

 

还有，企业职工可能会因为失业下岗等原因，出现停止缴纳养老保险，导致缴费年限低。机关事业单位很少出现这种情况。

 

所以，2024年10月以后，企业和机关事业单位仅仅是出现了相同缴费产生的基本养老金待遇相同的情况，但是全部养老金待遇还是有各种差异的，并不会出现养老金一刀切的情况。