农村留守老人是一个特殊的困难群体，如何让留

农村留守老人是一个特殊的困难群体，如何让留守老人安享晚年?沭阳县民政局的做法是主动作为不断开创社会管理服务新模式，加快推进多举措开展留守老人基本生活保障和精神关爱服务工作。

加快推进农村敬老院提档升级。该县近年围绕省厅“三有三能六达标”总体目标，先后投入5360万元对37所敬老院进行新建或改扩建，实施改造项目1685个，新增床位3925张，为敬老院配备了电视、冰箱、太阳能、空调、洗衣机、空气能热水器等生活设施，全县敬老院全部达到星级以上标准。全面落实五保供养自然增长机制，集中供养和分散供养标准分别达到5800元/年、4600元/年。加快敬老院向区域性养老服务中心发展，接收社会老人入院养老，让社会老人有更多的获得感。

探索建立“1十1”监护关爱制度。为进一步提高分散供养五保老人的生活质量，该县出台文件在全县推行“1+1”监护关爱制度，即在为分散供养五保老人确定第一监护人，主要负责其日常生活照料、环境卫生管理的基础上，再安排1名镇村干部作为第二监护人，负责老人的住房安全、用电安全、大病救助、定期走访、节日慰问等事项，并要求对走访情况和服务事项进行登记，定期组织监督检查和通报，确保监护关爱责任落到实处。

实现养老金、尊老金和补贴制度全覆盖。继续提高城乡居民基础养老金发放标准，从今年1月1日起，全县城乡居民基本养老保险金标准由105元提高到115元，截止4月底全县已发放养老金28.32万人8718.85万元。全面落实尊老金制度，今年1-5月已发放尊老金985.26万元，惠及全县3.5万名80周岁以上高龄老人。出台《沭阳县社会养老服务体系资金补贴暂行办法》，对养老服务机构、居家养老服务项目、经济困难失能高龄老年人和养老护理员实行补贴，进一步促进了全县养老服务体系建设。

着力提升居家养老服务水平。为积极构建以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的新型养老模式，沭阳县出台了居家养老服务 “以奖代补”政策制度，近三年来先后对居家养老服务站、城市小型托老所、农村“老年关爱之家”和民办老年公寓发放“以奖代补”资金756万元。截止目前全县建成社区居家养老服务站442家，站点覆盖100%城市社区和80%农村社区，同时建成虚拟养老院1家、小型托老所5家、照料服务中心12家、智慧养老服务中心1家，每年服务城乡社区老人逾4万人(次)。”

强化宣传教育和精神关爱。每年春节、国庆、中秋、重阳等重大节日期间，县委县政府、县直机关、乡镇(街道)和企事业单位广泛开展敬老爱老走访慰问活动。县乡村医疗机构定期为60周岁老人免费体检，建立健康档案。县老龄办、老龄协会、老年大学等机构广泛开展老年精神关爱活动，加强老年人生活和思想交流，提供专业咨询、心理辅导和康复服务，并常态化组织开展书画、象棋、摄影、垂钓、门球、舞蹈等文体活动，丰富老年人的文化生活。    (荣超)