老有所养老有所为
居家养老 2022-10-21 07:59www.yanglao9.com居家养老
当地家庭养老的式微、“自助式养老院”的名存实亡以及老人抱团式取暖的出现，都在不同层面上映射着我国乡村社会的养老问题。
何以为依的拷问，逐渐成为了我国在乡村振兴发展道路上一个不可回避的问题。
这一社会问题之所以愈演愈烈，究其因，主要还是体现在乡村养老保险的灵活性差、养老保障体系不健全以及产业发展匮乏这三个方面。
故此，欲缓解或者解决乡村养老这一社会问题，还是需要从这三个方面的主要成因入手。
只有对症下药，才能够从根本上应对这一社会问题带来的更深更广的社会负面影响。
如此，才能实现“老有所依、老有所养、老有所为”，让老人真正可以在自己熟识的乡土社会中安度晚年。
增强新型农村社会养老保险的灵活性
目前，地扪村已经基本普及新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保），适龄村民的缴纳率大概在70%左右。
新农保的缴纳额度一般都是选择当地的最低档标准，每人每年缴纳200元，政府会额外给予相应的补贴。按此缴纳标准，村民年满60岁后，每人每月得到的养老金在80元左右，尚不足百元。
就地扪村新农保的普及现状与缴纳现状来看，显然村民对于新农保的养老政策并不积极。
一方面，当地采取的“多缴多得，长缴多得”的正面鼓励行为并不多。
另一方面，依靠不稳定的外出务工获得主要收入来源的村民，并没有能力承担较高标准的缴费额度，故此其所获得的低廉养老金额度也无法完全支撑他们的生活花销。
由上可见，虽然我国的新农保政策在一定程度上缓解了村民 “未富先老”、“未备先老”的经济压力，但是还远远无法解决乡村的养老问题。
增强新农保制度的灵活性，变得愈发的急迫，而增强的方式，则主要可以通过增强新农保的共济性来完成。
一来，目前新农保的补贴构成，完全是依靠政府的财政补贴，如此，不仅政府的财政压力会越来越大，新农保的构成广度与深度的后续发展也会受到限制。
另外，新农保采用县级统筹的方式，也在很大程度上减小了其调配的可能性。
所以在此背景下，通过增强新农保的共济性，来拓宽新农保缴费构成的多元路径以及新农保调配的广度，对于应对当下的乡村养老危机、让乡村老人能够老有所养来说，十分重要。
系统化完善乡村社区养老机制
当下，地扪的养老模式还是以家庭养老为主，但是这种模式也在渐渐朝着式微的趋势发展。
虽然，在地扪当地有所谓的“养老院”，但类似这样“完全自助式的养老院”早已经名存实亡。
毕竟，没有老人愿意搬到聚居区之外的地方生活，而且对于去世时无人知晓的担忧与焦虑，令他们更加地排斥此类养老选择。
于是，老人间抱团取暖式的养老模式开始自发形成。
然而，这种条件反射式的自救模式，并不系统，只能缓解老人彼此间的孤寂，但并不是解决家庭养老模式式微的良策。
因此，从乡村养老体系的角度来看，加快推动、完善乡村社区养老的步伐，也变得势在必行。
乡村社区养老，可充分利用乡土社会“人情”的因素，来更好地建构可持续性的乡村养老机制。
例如，在社区中，以房族为单位，形成以血缘关系与地缘关系为基底的群体互助性养老模式。
具体来说，房族中独立性较强的50-60岁年龄段的留守老人，可以在日常生活中照顾比他们年纪更大的同辈或长辈。
按照这种模式进行循环，配以积时制的志愿服务体系与熟人社会以礼俗为规范的监督机制，使当地的社区养老模式得到更加可持续性的运转。
在乡村社区内部，将“老有所为”与“老有所依”相结合，就地消化与解决养老危机问题，为老人能够安度晚年提供稳固的保障。
转换精细乡村发展定向，因地制宜地发展当地产业价值观念
若要从根本上解决当地的养老危机问题，还是需要从经济层面入手。
乡村需要发展当地产业，改变因生计方式而四分五裂的家庭结构，使得家庭养老模式再度焕发生计。
此外，应辅之以社区养老机制以及政府养老政策，使得当地老人在物质与精神上都能得到稳定的支撑与慰藉。
在之前的调研手记中，我们曾多次分析地扪的产业结构与村民的职业现状。
首先，当前的地扪没有发展任何有支柱性作用的第二、三产业，第一产业也只是作为内部消耗来进行耕耘。
再者，地扪的中青年主要劳动力的生计方式都以向外劳务输出为主，农业显然已经成为各个家庭中的副业。
所以，在此前提下，村民为了家庭生计在外奔波，家庭结构只能被迫四分五裂，留守问题必然也会存在于其间。
此时，在乡村振兴与新城镇化的双重背景之下，还是需要对当地做出精细的乡村发展定向。
同时，在县域经济体系下，甚至是更广地域的经济体系下，应因地制宜地规划当地的具体走向以及当地产业的发展方向。
通过撬动县域经济，尽可能在县域内消化当地村民的就业问题。
只有如此，才能从根本上解决由于不同生计形式造成的家庭结构分裂，以及随之而来的留守老人问题和乡村养老危机。
综上，通过在制度层面增强新农保政策的灵活性与共济性，在社区体系层面形成更加多元的乡村社区养老模式，在经济层面精准发展当地产业，就地解决村民的就业问题。
三管齐下，来为乡村老人的安乐，做出更加完善的社会保障与依托。
何以为依的拷问，逐渐成为了我国在乡村振兴发展道路上一个不可回避的问题。
这一社会问题之所以愈演愈烈，究其因，主要还是体现在乡村养老保险的灵活性差、养老保障体系不健全以及产业发展匮乏这三个方面。
故此，欲缓解或者解决乡村养老这一社会问题，还是需要从这三个方面的主要成因入手。
只有对症下药，才能够从根本上应对这一社会问题带来的更深更广的社会负面影响。
如此，才能实现“老有所依、老有所养、老有所为”，让老人真正可以在自己熟识的乡土社会中安度晚年。
增强新型农村社会养老保险的灵活性
目前，地扪村已经基本普及新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保），适龄村民的缴纳率大概在70%左右。
新农保的缴纳额度一般都是选择当地的最低档标准，每人每年缴纳200元，政府会额外给予相应的补贴。按此缴纳标准，村民年满60岁后，每人每月得到的养老金在80元左右，尚不足百元。
就地扪村新农保的普及现状与缴纳现状来看，显然村民对于新农保的养老政策并不积极。
一方面，当地采取的“多缴多得，长缴多得”的正面鼓励行为并不多。
另一方面，依靠不稳定的外出务工获得主要收入来源的村民，并没有能力承担较高标准的缴费额度，故此其所获得的低廉养老金额度也无法完全支撑他们的生活花销。
由上可见，虽然我国的新农保政策在一定程度上缓解了村民 “未富先老”、“未备先老”的经济压力，但是还远远无法解决乡村的养老问题。
增强新农保制度的灵活性，变得愈发的急迫，而增强的方式，则主要可以通过增强新农保的共济性来完成。
一来，目前新农保的补贴构成，完全是依靠政府的财政补贴，如此，不仅政府的财政压力会越来越大，新农保的构成广度与深度的后续发展也会受到限制。
另外，新农保采用县级统筹的方式，也在很大程度上减小了其调配的可能性。
所以在此背景下，通过增强新农保的共济性，来拓宽新农保缴费构成的多元路径以及新农保调配的广度，对于应对当下的乡村养老危机、让乡村老人能够老有所养来说，十分重要。
系统化完善乡村社区养老机制
当下，地扪的养老模式还是以家庭养老为主，但是这种模式也在渐渐朝着式微的趋势发展。
虽然，在地扪当地有所谓的“养老院”，但类似这样“完全自助式的养老院”早已经名存实亡。
毕竟，没有老人愿意搬到聚居区之外的地方生活，而且对于去世时无人知晓的担忧与焦虑，令他们更加地排斥此类养老选择。
于是，老人间抱团取暖式的养老模式开始自发形成。
然而，这种条件反射式的自救模式，并不系统，只能缓解老人彼此间的孤寂，但并不是解决家庭养老模式式微的良策。
因此，从乡村养老体系的角度来看，加快推动、完善乡村社区养老的步伐，也变得势在必行。
乡村社区养老，可充分利用乡土社会“人情”的因素，来更好地建构可持续性的乡村养老机制。
例如，在社区中，以房族为单位，形成以血缘关系与地缘关系为基底的群体互助性养老模式。
具体来说，房族中独立性较强的50-60岁年龄段的留守老人，可以在日常生活中照顾比他们年纪更大的同辈或长辈。
按照这种模式进行循环，配以积时制的志愿服务体系与熟人社会以礼俗为规范的监督机制，使当地的社区养老模式得到更加可持续性的运转。
在乡村社区内部，将“老有所为”与“老有所依”相结合，就地消化与解决养老危机问题，为老人能够安度晚年提供稳固的保障。
转换精细乡村发展定向，因地制宜地发展当地产业价值观念
若要从根本上解决当地的养老危机问题，还是需要从经济层面入手。
乡村需要发展当地产业，改变因生计方式而四分五裂的家庭结构，使得家庭养老模式再度焕发生计。
此外，应辅之以社区养老机制以及政府养老政策，使得当地老人在物质与精神上都能得到稳定的支撑与慰藉。
在之前的调研手记中，我们曾多次分析地扪的产业结构与村民的职业现状。
首先，当前的地扪没有发展任何有支柱性作用的第二、三产业，第一产业也只是作为内部消耗来进行耕耘。
再者，地扪的中青年主要劳动力的生计方式都以向外劳务输出为主，农业显然已经成为各个家庭中的副业。
所以，在此前提下，村民为了家庭生计在外奔波，家庭结构只能被迫四分五裂，留守问题必然也会存在于其间。
此时，在乡村振兴与新城镇化的双重背景之下，还是需要对当地做出精细的乡村发展定向。
同时，在县域经济体系下，甚至是更广地域的经济体系下，应因地制宜地规划当地的具体走向以及当地产业的发展方向。
通过撬动县域经济，尽可能在县域内消化当地村民的就业问题。
只有如此，才能从根本上解决由于不同生计形式造成的家庭结构分裂，以及随之而来的留守老人问题和乡村养老危机。
综上，通过在制度层面增强新农保政策的灵活性与共济性，在社区体系层面形成更加多元的乡村社区养老模式，在经济层面精准发展当地产业，就地解决村民的就业问题。
三管齐下，来为乡村老人的安乐，做出更加完善的社会保障与依托。