3年内6000个助餐点将遍布江苏 老人不出社区就能

5月31日，江苏省十二届第三十次会议听取了《关于全省服务业发展情况报告》。报告中提出，江苏社区服务，每年建设 100 个街道日间照料中心和 2000 个城市社区老年人助餐点，力争到 2020 年基本实现城市街道和社区全覆盖。

现状：江苏""比全国早 13 年

江苏省副省长陈震宁介绍，江苏自 1986 年进入老龄化社会，比全国早 13 年，是全国最早进入老龄化的省份，也是老龄化程度最高的省份。总体有 5 个方面的特点：一是基数大。 年底，全省 60 周岁以上老年人口达到 1719.26 万，占户籍人口的 22.1%，高于全国 5.3 个百分点；65 周岁以上老年人口达到 1167.5 万，占户籍人口总数的 15.01%。二是增速快。从 2010 年到 2016 年，全省 60 周岁以上老年人口增加了 421 万，平均每年净增近 70 万。三是寿龄高。到 2016 年底，全省 80 周岁以上老年人口达到 269 万，占老年人口的 15.65%。四是空巢比例高。江苏占全省老年人口的 52%。五是失能失智多。全省失能、部分失能和失智老年人约占老年人口的 10%，其中完全失能的约占 3%。

计划：3 年后，7 成养老床位"社会办"

"进一步降低准入门槛，营造公平竞争环境。"陈震宁介绍，今后对所有新建的、政府投资举办的，全部实行公办民营；已经建成的公办养老机构，也要逐步实现公办民营。对不同社会主体投资兴办的护理院和护理型养老机构，实施同等的建设补贴、运营补贴和医保进入等政策，力争到 2020 年，社会力量举办或经营的床位占养老床位总数的 70% 以上。鼓励引进外资在省内建设、运营养老机构和社区居家养老。

每年新建 100 个照料点和 2000 个助餐点

"省政府近三年都将街道老年人日间照料中心、社区老年人助餐点建设纳入民生实事项目。"陈震宁介绍，江苏已累计建成街道老年人日间照料中心 112 所，社区老年人助餐点 4097 个。

社区居家养老也是目前养老行业的新导向，陈震宁介绍，江苏还将大力发展社区居家养老服务，每年建设 100 个街道老年人日间照料中心和 2000 个城市社区老年人助餐点，力争到 2020 年基本实现城市街道和社区全覆盖。

大力加强护理型床位建设，到"十三五"末，护理型床位占养老机构床位的比例达到 50% 以上，每个市、县（市、区）至少建有一所老年护理院或老年康复医院，全省护理院总数超过 200 家。

到 2020 年，苏南、苏中、苏北农村养老服务中心的床位使用率力争达到 80%、70% 和 60%。