吉林：松原开展普惠型农村养老服务见实效

并通过基层机关保证、服务标准制订、动静平台监禁等一整套制度确保普惠型养老服务生效，受到村落留守老年人的普遍接待。

 

吉林省松原市探索实行“离家不离村”老年托养照顾所模式和“居家上门”政府购买服务形式。

 

城镇化背景下，村落老年人口的比重不断进步，对养老服务的须要越来越大。吉林省松原市针对村落留守老年人的实际须要，整合资金、地盘、人力等各类资源，部分行政村试探实施“离家不离村”老年托养照顾所模式和“居家上门”政府购买服务形式，并通过基层机关保证、服务标准制订、动静平台监禁等一整套制度确保普惠型养老服务生效，受到村落留守老年人的普遍接待。

 

制作物美价廉的村内“托老所”

 

松原市60周岁以上老年人口48.4万，占总人口的21.5%其中村落老年人口30.5万，占全市老年人口的63%随着人口老龄化的减轻和城镇化的推动，后世不在身边顾问、生活生计自理困难多、独居保险隐患大…养老本钱相对充裕的乡村，越来越多的空巢老人”面临养老困难。

 

针对村落老人居住分离、很难顾问的环境，松原市就地制作政府扶得起、村个别办得起、老人用得上的老年托养照顾所，供应‘离家不离村’调集托养服务。松原市民政局副局长邢彦奇说。

 

从2017年开始，松原市通过改建村个别闲置屋宇、把持村个别拔擢用地建新房等方式，接纳“省里给一点、市区补一点、村级自筹一点、社会捐助一点”大家筹资机制，投资1400万元扶植39所村落老年托养照顾所，满足村落白叟在家门口养老的欲望。

 

松原市宁江区大洼镇南大洼村71岁老人王翠芝的两个儿子都在当地任务，以前独居时做饭、取暖和、洗衣等家务都必要自己筹划，随着年龄促进越来越感到力有未逮。自从去年底来到村里的托老所’各种家务活都不用张罗了饭有人做、衣服有人洗，冬天有电采暖、夏天有空调，大伙儿住一起还能聊聊天、打打牌，又操心又舒心。提起托养照顾所赞不绝口。

 

松原市民政局养老服务科副科长黄长宝表示，村落独居老人不只在饮食等方面面临诸多不便，冬季生火取暖还极易激起保险成绩，而“托老所”不仅可以或许供给起居、用餐、行为等方面的办事，还对消防、食品保险等方面履行尺度化管理，既满足老人的养老需要，又解决他后代的后顾之忧，使其可以或许安心外出打工。

 

遵照划定，乡村“托老所”每月不收费最高不超过500元，入住时辰矫捷矫捷，日托、月托、长久入住均可。由于物美价廉，该模式受到当地老年人普遍承认，近800张床位在冬天的把持率超过90%

 

供应“居家上门”点菜式”办事

 

松原市宁江区毛都站镇额仁索赫村66岁的刘凤魁配头不仅失独，还得了心脏病、糖尿病等疾病，尽管已经脱贫，但生活生计自理能力无限，必要帮扶、顾问。

 

多亏了村里构造的被迫者，不仅能来看看我和老伴，还可以为我搜查身材、扫除房子、买东西，处置惩罚很多生活生计上的未便。刘凤魁说。

 

为处置惩罚村落困难家庭中失能、半失能和空巢独居老人的居家养老成绩，松原从2015年开始在市辖区实施政府购买居家养老办事，由村老年协会作为跟尾主体，遵照老人提出的具体须要供给上门办事。

 

村老年协会采取市级老年协会下设村级分会的形式组建，通过鼓励村落留守妇女、虚弱低龄老人为老年人供给帮忙，动员有一技之长的爱心人士、医务人员进献爱心，生长壮大上门办事的被迫部队，目前已生长村落为老服务被迫者800多名；每个享受政府购买办事的行政村，被迫者人数均逾越被服务老人总数的10%

 

同时，松原市制定政府购买村老年协会成长居家养老办事的使命细则，要求村老年协会每一年断定的被服务老人超过50名，并把陪护就诊、上门清扫、外培助浴、陪同散步等20多个服务项目，分为医疗服务类、家政服务类、生活生计垂问类、精神关爱类，按每小时10元、8元、5元、3元的标准支付购买服务用度。

 

当老人有服务须要时，向村老年协会请求，由协会拨打松原市为老服务热线，热线使命人员赞成后告知协会供给呼应办事。

 

服务完成后，服务人员将服务内容、时辰等向线上动静平台陈述，并将服务过程的记忆资料上传，作为政府购买办事的资金结算根据。

 

遏制今朝，松原市累计投入410万元，30个村成长居家养老上门办事，惠及村落老年人7500余人次。

 

多维度保障普惠型村落养老办事

 

从松原市成长养老办事的村落看，本钱相对充裕的情况下，要确保上述两种情势兼具普惠性和可持续性，既必要多渠道筹集资金，又必要基层党组织担当作为，并通过精细化管理保证尺度运转。

 

资金筹集是村落养老服务可持续运行的根本。村落养老服务很难接收社会和金融资本的情况下，松原市的两种服务情势必要多渠道筹集资金。邢彦奇介绍，托养照顾所拔擢资金重要凭借省民政厅补贴和市级财政相配套，并带领村级自筹和社会捐助，居家养老服务所需资金全部纳入市级财政估算。强化资金保障才能确保普惠型村落养老服务全面放开。

 

目前单个托养照顾所的运营资金来历，除每月不超过500元的不收费外，仍必要村里每一年自筹至多5万元。松原市村落个别经济实力全部上不算雄厚，该情势良性运转受到限制。黄长宝表示，下一步松原市将重要从争取上级补贴资金和俭仆冬季电取暖老本两方面减缓资金压力，使托养照顾所在更多行政村成立并可持续发展。

 

基层构造的志愿是村落养老服务使命能否顺利发展的环节。为确保机关保障无力，松原市要求成立由村书记担任会长的村老年协会，村干部为协会会员，担负托养照顾所的扶植、管理和居家养老服务任务。黄长宝介绍，全市统一倡始下，部分行政村没有力图成长上述任务，很大程度上在于村干部自愿不强。

 

托老所的运维、被迫者的招集、对老人的看护、与子女的相同…村干部担当养老服务使命没有酬劳，必要有奉献精神。南大洼村党支部书记兼老年协会会长张大成表示，但村干部由此紧密亲密了和村民的联系，有助于村里各项任务的发展。

 

黄长宝表示，松原市成立老年托养照顾所和成长居家养老办事的行政村，村书记在两委”换届中全部连任，必定程度上源于养老服务任务的机关发展。

 

精细化管理是村落养老服务尺度运转的保证。松原市不仅在制度上进行了顶层设想，还在服务项目尺度、托养协议书签订、意外风险保险采办、保险使命职责等方面细化管理办法，确保两种情势统一尺度运转。

 

别的，松原市还利用动静化平台对村落养老服务履行羁系，要求上门服务人员将服务全程录像并上传平台，接收居家上门和托养照顾所服务的老人也可以或许随时通过手机履行赞扬。邢彦奇表示，针对村落养老服务点多面广的特色，利用线上动静平台等现代精细化管理手段有助于落实监禁义务，汲引服务质效。