十四五“养老方案”确定，1中心1机构，农村也要

人口老龄化已经是不争的事实，未来60岁以上人口的峰值超过4亿人，彼时，将占据总人口的1/3，如此庞大的老年人群级那个带给社会巨大的养老压力。

 

 

许多家庭可以说是一个人养一个以上的老人，不说花费的金钱，就是时间上也是难以安排。年轻人要生活、要工作，每天996、007，难以有完整的时间陪伴、照顾老人。如果按照一个家庭6口人算，一个人顾家，一个人上班，那就是一个人养5个人，巨大的生活压力能够把人逼疯。

 

在城市中，多数老人是有养老金的，而且数额并不低，有些甚至会补贴家用；然而在农村，养老金基本为零，而且农村人老得快，疾病多，农村老人基数大。据统计乡村60岁以上人口占比达到23.81%，比城镇高7.99%，65岁及以上老人达到17.72%，比城镇高6.61%。

 

这一结果是城镇化造成的，数以亿计的农村青壮年进城，落户城镇，年老的父母留在农村，导致农村老人占比增高，现在去任何一处村庄，看见的都是年过花甲的老人，极少能看到年轻人。

 

而这些老人才是难以实现老有所养的难题，尤其是农村养老机构和养老服务紧缺的情况下，多数老人只能在村里苟延残喘，就算是死在屋内几天，也难以被人发现。

 

 

因而在“十四五”规划中，针对人口老龄化专门制定了应对方案，也就是《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》。

 

关注“一老一小”问题，为养老托育制定了具体措施。在此方案基础上，多个省份积极探索，细化到每年的目标。

 

近日，甘肃省印发了2022的目标，在甘肃“十四五”促进养老托育服务实施方案要求，做到“一个中心，一个机构。”

 

即每个街道建设一个综合养老服务中心

 

综合运用规划、土地、用房、财税、融资、医养结合、人才等支持政策，引导企业在要素配置、行业自律、质量安全等方面积极作为，合力发展成本可负担、便捷可及的普惠性养老托育服务。“十四五”期间力争达到普惠价格不高于当地同等服务市场价格的80%，中长期实现价格不高于70%。

 

90%以上的社区建有多功能日间照料机构

 

探索将老旧小区中的国企房屋和设施以适当方式转交政府集中改造利用，将空置公租房免费提供给社会力量为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。

 

 

在养老模式上也有改变

 

推广“互联网+”模式，+社区居家养老服务，+虚拟养老院，提供“点菜式”就近便捷服务。

 

而这一方案是建立在要统筹推进城乡养老服务发展之上，也就是说不仅是城镇居民养老，还要包括农村居民养老问题。

 

但是不得不说的是，目前甘肃城乡基本养老金在2021年只涨了5元，仅有113元每月，就算加上一些高龄补助和补贴也不会到200块，就算普惠性养老，一百多块也是难以负担这些服务费用。

 

因而农村地区只有大幅度提高养老金待遇，或者是大力补助养老服务费用，实现低成本或者免费养老，才能实现老有所养。

 

 

现在农村地区绝大多数都是以家庭养老为主，但又是有名无实，在大量农民子弟流出，子女根本难以指望。老人只能独居，养老只能靠自己，家庭养老形同虚设。因而只有养老服务下沉，实现普惠性低成本的互助养老，才能真正意义上老有所养。