广州：有“日托”需求老人达20万 床位不足5000

后年全部街镇将配备20床位以上的

养老问题调查之三

帮4岁的小孙子浩民背上书包，李阿姨转身将85岁的老母亲梁婆婆抱上轮椅，每天上午8点，梁婆婆和小浩民这对曾祖孙一起去“返学”，小浩民上托儿所，腿脚不便的梁婆婆则去社区的养老日托。

今后，越来越多的广州老人，将和梁婆婆一样，在养老日托度过一半的老年时光，然而，广州老人和他们的曾孙辈一样，不得不面对“入托难”。有关机构粗略估计广州现有10多万老年人有“入托”需求，即使达成2015年的建设目标，全市各街镇都有一个20床位以上的托老中心，仍然难敷需求。

文/记者谭秋明通讯员文燕媚

“港式”日托广受老人欢迎

近两年，在社区兴办的养老日托，广受老年人欢迎，特别是日间家人无暇或无力照料的半失能（不能完全自理）或高龄老人（80岁以上），在这里享受到了“两全其美”的晚年——不必彻底离开家庭、家人，在日间，家人无暇照料时，又能享受到专业的康疗和关顾。

养老“日托”常年百多人轮候

“上养老日托，结识朋友，有姑娘照顾，每天还有不同的活动，过得很开心。”两年多前，79岁的陈沛贞婆婆加入了逢源街长者日托，在社工的帮助下逐渐走出丧夫之痛。

“不想进老人院，怕离儿孙太远，无法享受天伦之乐。”在养老日托发展起来之后，越来越多老人，特别是失能、半失能老人报名轮候，很多老人抱有和陈沛贞相似的想法。

过去两三年间，广州发展出80多个养老日托，还有14个居家养老示范点也覆盖了日托服务，这些养老日托基本复制香港运营模式。位于老城区的养老日托常年有百多老人轮候入托，一位难求。

入托老人中失能、半失能占七成

在日托中，陈沛贞是身心状态都较为理想的老人，不时帮助治疗师和护工照料其他的长者。据介绍，逢源街长者日托最年长的老人97岁，入托老人的平均年龄约为83岁，其中，失聪、失语、有中风后遗症及常见老人病的老年人占了七成。据了解，其他养老日托，失能、半失能老人的占比数和逢源街长者日托相若。

目前，有15个社区老人在这里享受长者日托服务，还有数十名老人正在轮候及接受评估。该日托配备了6名工作人员，1名社工、1名护士、1名治疗师和2名护工。

长者日托除每天提供午餐之外，提供专业康疗是核心服务项目。每一位入托老人都有一本“长者手册”，每日由医护人员测量、评估及记录其身心状况，每日由长者带回家，让亲属查阅并签名。“这本手册很有用，我去复诊都带着。”黎老伯称，体重、血压、心跳这些数据形成长期记录，对老年病保健康疗大有好处。

新建小区将按面积和人数配置日托床位

到2015年，养老日托将覆盖广州市130多街镇。每条街镇都将设置一个建筑面积不少于150平方米，床位数不少于20人的养老日托。而且，这些养老日托的功能将不断完善，为社区内的失能、半失能老人提供膳食管理、个人照顾、保健看护、休闲娱乐等全方位养老护老服务。

市民政局有关负责人表示，此举已纳入议事日程，今后将按新建小区、楼盘的占地面积、入住人数等，估算应配置的养老床位及日托床位，并督导发展商等落实。

困境

有入托需求老人20万养老日托床位不足5000

养老日托受欢迎，却难免“入托难”，让老人们又欢喜，又有愁。那么广州的日托需求到底有多大呢？ 截至去年底，广州有1264万老年人，其中80岁以上的高龄老人就有19万多，还有19%是失能、半失能老人，约近25万人，高龄及失能、半失能老人是长者日托的“目标客户”，粗略估算，到2015年将有20万左右的老人有“入托”需求。而目前，广州只有80多家养老日托，每家规模约在30~50人之间，总量不足5000个床位，足见供需间的差距之巨。

起步慢数量少

“我们比北京、上海起步慢，数量也少。”市民政局有关负责人坦承。目前，上海有300多家养老日托，数量居全国前列。广州市最近两年才开始发展养老日托，目前已经有80多家。

社工唐姑娘指出，老城区的一条街道，可能就有上万老年人口，老人遭遇“入托难”并不奇怪。而且，如果每条街道只设一个养老日托，“有些腿脚不便的老人，因为路途较远，譬如步行20多分钟才能到达，他们就要无奈放弃。”

规模小人手紧

从目前发展状况来看，多数养老日托处于30~50人的规模，但已面临了人手紧张的问题。

越秀区长者综合服务中心日托，是广州市规模较大的一家长者日托，目前有6名工作人员为40名老人提供服务。“确实存在着人手紧张的情况。”该中心社工李姑娘表示，午餐期间，照料老人就餐要全员出动，“如果有老人需要喂饭则人手更加紧张。”个别街道的长者日托，由于人手紧缺，2个护理员服务10多老人是常态。

经费缺难持续

每日15元或者每月200元的日托收费，往往还包含了午餐费，对于多数入托老人来说，这样的收费很实惠。但不少养老日托却大呼“撑不住”。

原来，这些养老日托，在开办之初有一笔由福彩金提供的启动资金，约22万元，个别在筹建时，还获得区、街的资助，但在实际运营中，由于要坚持公益普惠性质，“靠着热心人士捐助的钱物，我们才能维系下来。”一日托机构负责人表示，日托费是象征式收取，八九成的开支都用在了老人伙食上。

“要坚持普惠，一定要有其他渠道的资金支持。”逢源街长者日托的负责人谭少君说，其他街道正在试探发动社区爱心企业帮扶养老日托发展。