养老金上调惠及上亿退休人员 各地正制定具体方

人力资源和社会保障部今日（22日）召开2016年第一季度新闻发布会，据人社部新闻发言人李忠介绍，从1月1日起，退休人员金上调6.5%，连续十二次上调共将惠及1亿多退休人员。

李忠在新闻发布会上表示，目前正在按照国务院的部署，结合本地的实际，要求各个地方制定具体方案，兼顾企业和机关事业单位人员的特点，合理确定调整办法和具体标准，按程序报批后组织实施。方案将充分考虑企业和地方事业单位平衡、区域间平衡等多种问题。

过去11次调整退休人员月均养老金都在10%左右，今年6.5%比例是如何确定的？化解过剩产能导致的下岗失业人员的再就业，采取哪些措施来保证？如何解决异地就医结算问题？早退公务员待遇更高？基本养老保险基金投资运营工作进展如何？人社会在发布会上还对这些热点问题作出回应。

【一季度城镇新增就业318万人 社保基金总收入达1.21万亿】

前3个月，全国城镇新增就业人数318万。一季度末全国城镇登记失业率为4.04%，环比和同比均基本持平略有下降。

1-3月，五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%；总支出为9677亿元，同比增长12.8%。

【退休人员养老金上调6.5% 比例如何确定？】

李忠表示，确定6.5%左右的调整水平，是综合考虑了现在经济社会发展的情况、现在的企业和机关事业单位退休人员养老金的水平等多种因素综合确定的。

这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

【部分地区和行业失业风险上升 谈去产能职工安置】

随着经济下行压力加大，结构深入调整，对就业的影响也在加深。一方面是部分企业用人需求在下降，有些劳动者就业难度在加大。另一方面是部分地区和行业失业的风险也有所上升。

李忠提到，去产能职工具体的安置渠道，概括起来是四个一批：内部安置一批、转岗就业一批、内部退养一批、公益性岗位托底安置一批。

所有职工安置的方案都要经过职工代表大会的讨论，不是简单把职工推向社会，也不是让职工简单来被动接受安置方案，而是让他们一起参与讨论，大家通过民主决策形成一个方案。

【2017年基本实现异地就医费用直接结算】

李忠指出，新医改以来，异地就医直接结算的问题是老百姓反映最突出的问题之一。

具体来说，就是在2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，到2017年能够基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。

【回应“早退公务员待遇更高”：应严格按法规执行】

日前有媒体报道称，近期湖南省岳阳、娄底、永州等地多县市推出一项用提高级别、增加待遇等方式换取50岁以上正科、副科级在职领导干部提前离岗的政策。

对此，李忠表示，人社部也注意到相关报道。各地的相关做法应该严格按照法律法规和政策文件的规定执行。

【谈养老金投资管理办法：尽快出台配套政策】

李忠称，正在会同有关部门抓紧制相关文件，包括投资管理合同，委托投资资金归集管理办法，信息披露和报告制度，托管机构和投资机构的选聘办法，还有一些财务会计核算细则等。目前已取得明显进展。下一步，将突出重点，按照成熟一个推出一个的原则，尽快出台相关的配套政策文件。

【谈央企薪酬改革：将规范负责人信息披露】

李忠今日表示，将规范央企负责人薪酬信息披露工作，统一信息披露口径，同时也督促各薪酬审核部门抓紧核定2015年度中央企业负责人的绩效年薪，并且按要求在本单位或者企业官方网站等公开渠道向社会披露。

【将出台事业单位防治吃空饷长效机制意见】

李忠在谈及事业单位人事制度改革时提到，事业单位全面推行聘用制度，研究解决机关事业单位编外用人的政策措施，另外，未来还要继续巩固“吃空饷”治理成果，出台机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见。

【平稳推行公务员分类改革 研究出台工资政策】

李忠表示，深化公务员分类改革，加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度，是党的十八届三中全会提出的重要任务。下一步，人社部将依据这两个规定，结合不同类别公务员的工作性质和职位特点，依法有序平稳推行公务员分类改革。

关于工资问题，李忠表示，“十三五”规划明确提出要完善适应机关事业单位特点的工资制度，这两个规定出台后，相关部门将研究出台配套的工资政策。