国家干部65岁退休最新规定

延迟退休年龄问题是近年社会各界一直都非常高度关注的话题，十九届五中全会明确的实施渐进式延迟退休法定退休年龄。

 

人力资源和社会保障部部长副部长游钧表示，实施渐进式延迟法定退休年龄是从我国经济社会发展的全局出发做出的重大决策，有利于我国人力资源的充分利用，推动经济社会协调发展，也有利于增强社会保障制度的可持续性，更好地保障人民群众的基本生活。

 

他解释说，我们国家现行的退休年龄规定是男60岁，女干部55岁，女工人50岁。这个规定是新中国成立初期根据当时的人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的，符合当时的情况。改革开放以来，我国的经济社会发生了巨大变化，退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出。主要表现有四点：

 

一是与我国人均预期寿命不匹配。我国人均预期寿命建国初是40岁左右，到2019年已经提高到77.3岁，城镇居民人均预计寿命更高，已经超过80岁。

 

二是不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势。到2019年，60岁以上人口的比重已经达到18.1%，预计“十四五”期间老年人口要超过3亿人，已经从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段，这样的变化对经济社会发展的影响是深远的。

 

三是不适应劳动力供求关系的变化。我国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均都在300万以上，减少幅度加大，预计在“十四五”期间还将减少3500万人。

 

四是造成我国人力资源的浪费。我国新增劳动力中接受过高等教育的比例已经超过一半，平均受教育年限也在不断延长，已经达到了13.7年，人们开始工作的年龄就会相应不断推后。在退休年龄保持不变的情况下，平均工作年限自然就会缩短，所以导致了人力资源的浪费和人力资本利用率的下降。特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业这些高学历人员集中的行业和单位，情况尤为突出。

 

“从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来，多数国家都不同程度提高了退休年龄，世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。”游钧表示，目前，人社部正会同相关部门研究具体改革方案，方案既要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑我国的现实国情，文化传承以及历史沿革等情况。

 

延迟退休有没有“时间表”？

 

男女是否该同龄退休？

 

就大家最关心的一些问题

 

记者采访了权威部门和专家

 

焦点一：延迟退休有多大必要性？

 

人力资源和社会保障部养老保险司相关负责人介绍说，我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁，但是新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，近70年未有调整。

 

“与‘十三五’相比，这次规划建议强调实施，就是要真正‘动’起来，从顶层设计到付诸行动，提高法定退休年龄是大势所趋。”中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文说。

 

中山大学岭南学院金融系教授彭浩然认为，延迟退休是有效应对人口老龄化的现实需要。过早退休容易造成人力资源浪费。从国际横向比较，我国现行退休年龄也明显偏低。人社部资料显示，近年来，美国、德国、日本等都将法定退休年龄逐步提高到了65岁甚至更高。

 

尽管对男女是否该同龄退休等问题，专家们还存在不同看法，具体取决于下一步如何规定，但女性延迟退休的速度略快一些、缩小男女之间退休年龄的差异，在学界已基本成为共识。

 

焦点二：延迟退休会不会只利好一部分人？

 

一些人认为，延迟退休有利于机关、事业单位领导干部以及国有企业负责人，能让他们施展更多才干，同时获得较高的收入。而普通职工特别是基层企业职工相对缺乏积极性。

 

记者采访了解到，不同职业、不同行业的从业者，对延迟退休的期待也不一致。总体看，体力劳动者担忧较多，脑力劳动者反应没那么强烈。一些医学专家、大学教授、科学家等“退而不休”，有的甚至七八十岁还在奋战。

 

为了减少社会震动，争取更多支持，部分专家建议，在具体实施延迟退休时，一是要解决激励机制问题，二是要强调循序渐进，注重改革的公平性、制度的科学性。

 

焦点三：养老金是不是不够了？

 

实施延迟退休，是不是为了缓解企业职工基本养老保险基金的收支矛盾？今年企业社保费减免力度空前，往养老“资金池”放的资金少了，退休职工养老金会不会受影响？

 

针对这些担忧，人社部养老保险司相关负责人表示，确保基本养老金按时足额发放、保障退休人员基本生活，是国家建立基本养老保险制度的初心和使命，也是党和政府的庄严承诺，更是养老保险工作的“底线”和“红线”，绝不会突破。

 

“从前三季度企业养老保险基金实际运行情况看，总体较平稳，甚至还好于预期。从基金收支看，总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元。虽然短期收入低于支出，但基金累计结余4.5万亿元。国家完全有信心、有能力确保养老金按时足额发放。”这位负责人说。