盘活农村闲置宅基地增设幸福养老院

       那些在农村长期荒废、闲置的宅基地不会长久搁置下去，在全面推进乡村振兴的时机，盘活农村闲置宅基地是关键一环。

很多农民对农村闲置的这些宅基地作过幻想，也有三农领域的专业人士对其进行规划，但截至目前，大部分农村还有不少的闲置宅基地和空闲荒废房屋。有人说，可以把这些无人居住的房屋统一收回，开垦为耕地；还有人说把这些房屋加以改造，租给城里人去住；说归说，闹归闹，实操起来不是开玩笑！

之所以农村闲置宅基地还没有妥善解决，是因为实施起来比较麻烦。

我们这边是太行山区，我曾走访过很多的村庄角落，至今仍然留存无人居住的房屋或者是“空心村”还很多，随着乡村旅游的发展，有一些村庄通过政府支持和本地人加以修缮，成为了美丽的旅游乡村。还有一些无人居住但是很有地方特色的原生态农庄，被评为中国传统古村落，那些宅基地和房屋是不允许动的。但总体来看，闲置、荒废的农村宅基地、房屋还比较多，至于以后如何处理这些闲置宅基地，一直是我们在探索的问题。

有人建议，将农村闲置的房屋、宅基地回收利用，改建农村养老院、幸福院，大力发展农村互助养老设施。

建议是非常好的，不仅盘活农村闲置土地，而且还能带动农村经济，更重要的是还能解决农村养老的一些问题。

在“中央一号文件”第十七条中提到：加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。

在全面推进乡村振兴、加快农村现代化的时机，在提升农村基本公共服务水平的工作中，村级养老院、幸福院将会逐渐亮相。农村闲置宅基地加以利用，不仅可以解决本地一些老人养老问题，还可以满足那些想去农村养老的城市老人养老，但，实施起来却不是那么简单，它的难点在哪里？

农村闲置宅基地处理的现实困境，改建幸福院的难点

农村闲置土地的再利用，需要在新农村建设的不断实践中总结经验，需要稳步解决闲置宅基地处理难点。

一、分布散乱，难以集中利用

在一个村庄，那些闲置的房屋并不是集中在一起的，东头有一家、西头两三家，统一集中利用不太可能，如果每个闲置的房屋宅基地都建成一个个小型的幸福院也不太合适，零乱的布局限制了我们的想象，增加了处理的难点。

除非是整个村搬迁至新村，留下一整座“空壳子”村庄。这样的情况就比较好集中收回利用了。

二、户主占着宅基地不放手

像一些危房、倒塌房还好说，收回比较容易。然而，有很多是农民进城买了房，农村的宅基地也不肯放手，虽说国家鼓励有偿退出宅基地，但大部分人即使城市有房也舍不得扔掉老家的宅基地，另外国家也不允许强制收回农户的宅基地。

所以，有很多闲置的、我们看起来长期无人居住的宅基地，也没有那么轻松能够收回加以利用。如果户主答应有偿退出宅基地，那么可能需要高额的资金作为赔偿，各地闲置房屋收回你想想需要赔偿多少的资金费用？这也是长期未能得以妥善解决的一个难点。

等等！如果把农村闲置的宅基地加以利用改成养老院、幸福院是可行的，但是操作难点极大，这也是农村闲置宅基地处理的现实困境！

盘活农村闲置宅基地的路径选择

有困难，终究要解决。农村闲置宅基地随着新农村建设的进一步推进，势必会解决。这些闲置的宅基地都有哪些可以考虑的处理方法？

1、收回批给需要的人

现在农村宅基地申请比较严格，然而随着村里年轻人年龄的增加，势必要申请宅基地建房结婚，长期闲置无人使用的宅基地可以收回，给那些真正需要的人。

2、修缮、改建租给城里人

现在，随着城乡一体化的发展，农村在公共服务措施上也逐渐完善了，在未来更是城里有的我们农村也会有。山清水秀的农村自然环境吸引了很多城市老人想来养老，然而无法购买宅基地限制了他们的想象。然而，农村可以利用这些闲置的房屋、宅基地进行修缮、改建为环境优雅的农村小别墅，供城里人养老租用。

等等！

      这些农村闲置宅基地有很多发展路径，我想，随着全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的步伐，农村闲置宅基地的现实困境和发展路径都会解决，各地会根据本土特色与实际情况制定出完美的规划方案，让农村闲置土地盘活，让农村经济发展。我对利用农村闲置宅基地增设农村养老院、幸福院等公共服务机构很赞同，不知道各位对于农村增设幸福院等养老基础设施有什么样看法和观点呢？