鹤壁养老院

       当前，我国已步入老龄化社会，养老事业发展成为备受社会关注的重要民生问题。河南省鹤壁市民政局高效落实养老服务工作要求，不断加快养老服务体系建设，特别是 2019年被确定为第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点以来，鹤壁市民政局坚持立足实际、创新理念、加大投入、完善机制，推动居家、社区、机构养老服务融合发展，打造了 1个市级智慧养老服务信息平台、 7个县区养老服务监管平台、 N个机构和街道级综合养老服务中心应用平台和 M个社区日间照料中心智能应用网点，构建“ 1+7+N+M”的四级社会化养老服务体系，实现了养老服务网络全覆盖，为老年人提供助餐、助洁、助浴、助医等社区和居家养老服务，探索打造具有鹤壁特色的智慧养老服务模式。

强化保障，试点工作有序有效推进

鹤壁市以第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点为契机，专门成立由市长任组长、分管副市长任副组长、14个市直单位和7个县区主要负责同志为成员的工作领导小组，统筹推进试点工作。同时，将居家和社区养老服务改革试点列入政府重点工作、重大民生实事、深改办重点事项，鹤壁市委市政府督查局定期对试点工作进行督导，在鹤壁市形成政府主导、民政主管、相关部门配合、县区推动落实的工作格局，保障了试点工作有序有效推进。

为强化政策保障，鹤壁市在出台《鹤壁市居家和社区养老服务改革试点实施方案》的基础上，又出台《关于加强鹤壁市新建住宅小区配建社区养老服务用房设施建设、移交与管理工作的通知》《关于推进街道办事处综合养老服务中心及社区日间照料中心建设工作的通知》等文件，构建形成了相互衔接、互为支撑的“1+X”试点政策体系。

养老事业的发展同样离不开资金的支撑。2019年以来，鹤壁市先后下达中央补助资金、省级老旧小区改造配建养老设施专项资金、福彩公益金、智慧养老服务平台建设资金共计9467万元，支持开展居家和社区养老服务试点工作。

外引内培，扶持养老服务机构稳健发展

当前，鹤壁市共有民办养老服务机构43个、乡镇敬老院13个、县区社会福利中心4个、街道综合养老服务中心7个、社区日间照料中心116个、农村幸福院386个、机构养老床位7377张。

为扶持养老服务业稳健发展，鹤壁市积极落实养老服务机构税费减免扶持政策，着力培育一批具有影响力和竞争力的本土养老服务品牌，引进一批优质的连锁化运营养老服务龙头企业。新冠肺炎疫情对养老服务产业带来了一定影响。为帮助民营养老机构渡过难关，鹤壁市在河南省率先出台《关于积极应对养老服务机构新冠肺炎疫情实施阶段性支持政策的通知》，通过缓缴社会保险费和住房公积金、延期收取公建民营房屋租金、发放养老服务机构运营补贴、预拨政府购买养老服务项目资金、发放养老护理员临时岗位补贴等6项硬核措施，累计支持养老服务机构资金1130万元。

鹤壁市还对新建养老服务设施给予建设补贴和运营补贴，通过购置、置换、回收等方式提供场地，无偿或低偿用于居家和社区养老服务，逐步完善社区养老服务设施配套。针对分散供养特困人员、城乡低保救助对象、建档立卡低收入人员等经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人家庭，通过政府购买服务的形式下拨资金2056万元，提供助餐、助洁、助浴、助医等多项照护服务，惠及老年人4.2万余名。

2020年12月7日至13日，鹤壁市民政局联合鹤壁职业技术学院举办养老护理员专业技能培训班

紧跟需求，养老服务业发展与时俱进

养老服务业发展，离不开人才队伍的支撑。为满足养老服务业的人才需求，2020年，鹤壁市民政局与鹤壁职业技术学院签订合作协议，在鹤壁职业技术学院护理学院设立了养老服务与管理人才培训基地。此外，还将养老护理员的培训纳入鹤壁市财政补贴范围，加强养老护理人才和管理人才的培养。

在互联网高速发展的今天，养老服务产业发展也搭上了互联网的快车。2020年6月，鹤壁市被确定为河南省智慧养老服务平台建设试点，总投资560万元，构建“1+7+N+M”的市、县（区）、街道、社区四级智慧养老服务模式，即1个市级智慧养老服务信息平台、7个县区养老服务监管平台、N个机构和街道级综合养老服务中心应用平台、M个社区日间照料中心智能应用网点，探索多种形式的“互联网+”养老服务模式和智能养老技术应用，目前智慧养老服务网络实现全覆盖。

鹤壁市民政局工作人员为农村困难村民送棉衣　

医养结合是养老服务产业发展的大趋势。鹤壁市积极整合医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，大力推进家庭医生签约和居民健康管理工作，截至目前，鹤壁市80.6%的医疗卫生服务机构（不含村卫生室、社区卫生服务中心）开设为老年人提供挂号、导诊、就医等便利服务的绿色通道，将医疗卫生服务延伸至群众身边，推动了医养结合工作深度融合发展。

养老不离家，垂暮不离亲。面对老年人希望就近享受温馨便捷养老服务的需求，鹤壁市大力推动建设“10分钟养老服务圈”，通过新建住宅区“四同步”（同步规划、同步设计、同步建设、同步验收）、老旧小区改造、政府及企事业单位腾退用地用房等措施，共配置社区养老服务设施8.49万平方米，为全面建成市、县（区）、街道、社区四级养老服务体系夯实了基础。

“家家都有老人，人人都会变老，养老问题关系着每一个家庭、每一个人。今后，我们要进一步创新体制机制，优化政策环境，完善服务体系，夯实居家和社区养老服务基础，持续提升养老服务质量和水平，满足鹤壁市老年人多层次、多样化的健康养老服务需求，全面提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。”鹤壁市民政局党组书记、局长袁远表示。