上海养老院

“今天打了两份红烧鱼块，还有香菇肉片、地三鲜和两个小素，打七五折，加上老年卡优惠，一共只花了30多块。”刚买完单的俞老伯说，这个食堂对老年人来说太有必要了。

俞老伯所说的社区食堂，位于华阳路街道社区综合为老服务中心内。去年9月，中心建成对外开放，4栋楼面积共达4880平方米，这样大体量的嵌入式养老服务设施，在寸土寸金的上海市中心城区难得一见，这家“特殊养老院”到底是如何建成的呢？

每天中午，周边社区的老人都会来到华阳路街道社区综合为老服务中心吃饭，很多人还带着打包盒。因为离家近，打包带回家时饭菜都还是热的，社区老人得以在“一碗汤”的距离解决用餐问题，这是嵌入式养老服务的重要组成部分。

在上海，嵌入社区的养老服务并不是新鲜事，但华阳路街道社区综合为老服务中心确实有些特殊，敬老院床位达到113张，长者照护之家床位24张，床位看上去不多，功能却非常丰富。“我们是目前为止中心城区规模最大、功能最全的社区嵌入式养老综合体。”服务中心运营方负责人施君洁告诉记者。

目前，中心一号楼内设置了敬老院、长者照护之家、社区食堂等功能。长者照护之家提供个案化的服务，为大病出院、骨折术后、中风、脑梗后处于康复期的失能老人等提供专业服务和康复训练。

二号楼内有社区卫生站、护理站和日托站，还特别设置了夜间应急响应室，从而为家庭照护床位提供24小时服务，可以在5—15分钟的服务圈内响应及时，发挥家门口服务站的作用；三号楼则是独立的认知症照护楼，提供认知症早期筛查、预防、干预和专业照护服务；四号楼对全体社区居民开放，是一个独立两层楼的社区公共活动空间。

工程启动前，这4栋楼里容纳了社区事务受理服务中心、青年服务中心、工会、老干部工作办公室、计生协会和华阳敬老院等各种五花八门的机构。

2017年规划后，为了腾出能够容纳老人的空间，街道下决心把属于街道的办公机构和空间全部腾出，为周边居民打造一个养老服务综合枢纽。

“现在的中心能够辐射周边15分钟社区生活圈的居民。”华阳路街道社会服务办主任钱俊坦言，街道不惜代价建造这一综合体，着眼于迫切的养老服务需求。数据显示，2019年街道老龄人口占比41.9%，在全市范围内偏高，当年的民生调研中，排在前6项的需求都和养老相关，呼声最高的是增加养老院床位和助餐服务，占比68%。

关于将街道办公空间腾挪给社区老人的过程，没有人比钱俊更了解其中的困难。

首先是社区事务受理服务中心的外迁，钱俊带着团队沿街面逐个找合适的点位，按要求空间得足够大，能够存放原中心积累的几十年的民生档案，场地至少得八九百平方米，能够设置接待大厅，为此，钱俊等人足足找了三个月。

其他办公场所怎么腾挪呢？钱俊等人想了个办法，在“不减功能，只减场地”的原则下，把青年服务中心和工会、计生协会等其他部门的办公场地合并到附近同一个地方，“原来有一个办公室，现在只有一张办公桌”，把空间腾出来给居民用。

“最大困难在于时间紧，任务重，因为涉及搬迁，我们要在别人做一项工程的时间内，同时完成综合为老服务中心和社区事务受理服务中心两项工程的建设。”钱俊说，考虑到居民办理业务不能暂停，所有员工分成两套班子，在新老社区事务受理服务中心同时工作，为此，场地只能在夜晚进行搬迁。

综合为老服务中心的改建也不容易，考虑到将来老人上下楼可能不方便，老楼改建后还得加装电梯。“当时内部勘测后发现，2号楼和3号楼太过陈旧，要进行结构加固，需要重新走各项流程，时间更加紧张了。”

电梯加装后又出了问题，检测后发现电力负荷不够，需要重新进行电路设计，由于原房屋较为老旧，对消防也提出了新的要求，只好重新申请相应的改建规划和经费，“一个问题接着一个问题，一个接着一个解决”。

那段时间，钱俊和同事天天泡在工地上现场办公，现场没电，他们只能拿着手机手电筒一边照射着图纸一边讨论。“要快速开展只能压缩流程加班加点，从设计到装修，忙到晚上七八点钟不吃饭还在讨论方案是非常普遍的。”

中心的内部装修更是花了更多心思。钱俊坦言，街道工作人员并不是专业的工程团队，但建材选材的方案必须亲自把关，地砖都是街道领导带队去建材市场挑选的，“我们希望为老人打造一个温馨的空间。”